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◆◆大兴安岭地区行署卫生局   上半年食品打假专项斗争工作总结◆◆

           

  为了全面贯彻党的十五届五中、六中全会"中央经济工作会议精神,认真落实江总书记"三个代表"重要思想,按照省厅《黑龙江省卫生系统整顿和规范食品卫生工作方案》的要求,我区2002年上半年的食品打假专项斗争,在各级卫生行政部门和卫生监督机构的共同努力下,已取得了阶段性成果,为了更好地开展和推动打假专项斗争工作,使我区的食品打假专项斗争工作取得更大成绩,现将上半年的工作情况总结如下:
一、领导重视,摆上日程                 
  按照省卫生厅《黑龙江省卫生系统整顿和规范食品卫生工作方案》、黑龙江省卫生厅《关于转发卫生部等11部委局关于继续深入开展食品打假专项斗争工作的通知》的安排和要求,食品打假专项斗争工作是我们今年工作的重中之重,必须抓好、抓实、抓出成效。因此我们年初就专门召开了局党组会,对这场食品打假专项斗争工作和如何开展好这项工作进行了专题学习、讨论和研究部署。一是我们及时补充和调整了由局党组书记、局长为组长,主管副局长为副组长的食品打假专项斗争领导小组,同时各县区卫生行政部门也都成立了相应的食品打假专项斗争领导小组。从而使全区的食品打假专项斗争工作有了组织上的保证;二是按照省厅《方案》的要求及时制定并下发了大署卫[2002]48号文件《大兴安岭地区卫生系统整顿和规范食品卫生工作方案》,对全区的食品打假专项斗争工作进行了具体部署;三是积极协调各局、委、处、办,由地区卫生局牵头,同技术监督局、工商局等9部门联合转发黑龙江省卫生厅《关于转发卫生部等11部、委、局关于继续深入开展食品打假专项斗争的通知》,进一步明确了各部门在食品打假专项斗争中的任务和职责以及经常采取联合行动;四是成立了食品打假专项斗争协调小组和办公室,具体负责全区的食品打假专项斗争的协调和推进工作;五是规定食品打假专项斗争领导小组要真正负起全区食品打假专项斗争工作领导责任,把食品打假工作摆上日程,要经常深入基层督导食品打假工作。                         
二、加大宣传力度提高人民群众的自我保护意识。
  为了更好地开展食品打假专项斗争,我们把每年的五月份定为全区食品卫生宣传月,全区都以不同形式积极开展食品卫生法律法规、整顿和规范市场经济秩序、打击制售假冒伪劣食品违法犯罪活动的宣传,在全区范围内出动宣传人员244人(次),宣传活动28次,宣传车32台(次),发放宣传单4万余份,设立咨询台16处,宣传板报15块。并利用广播电台报道宣传67次,同时我们还坚持同大兴安岭广播电台联合制作专题节目,在每个周日早七时的5877广角镜栏目播出。通过对食品卫生法律法规、卫生常识及食品卫生健康知识的咨询和宣传,使全区人民群众的健康消费意识和自我保护能力都有了明显的提高。从而为更好地开展食品打假专项斗争工作奠定了坚实的基础。
三、措施得力,确保了整顿工作的顺利进行。
  我们为了进一步加大打击食品制假、售假的违法犯罪活动的力度,充分发挥社会各界人民群众和新闻舆论监督作用,我们采取了以下做法:一是全区各级卫生行政部门和卫生监督机构都设立了食品打假投诉举报电话,并通过卫生局统一在大兴安岭日报和电视台上向全区公布;二是坚持查处制度,凡是群众投诉和举报的案件,我们都能及时按规定和程序进行查处,及时给举报人和投诉人一个满意答复,从而进一步增加人民群众监督作用,也加大了对案件的查处力度;三是结合"五个战役"的开展,对问题比较多,危害较大,卫生部和省卫生厅要求重点查处的专项治理整顿的工作,如城乡集贸市场、大型食品批发市场及展销活动、粮、油、调味品、肉灌制品及中小型餐饮业等。我们都按照省厅五次战役的部署和要求进行;四是为了更好开展食品打假专项斗争,及时了解和解决各县区情况和存在的问题,上半年我们对全区进行了食品打假专项斗争工作进行了多次督导,及时地帮助基层协调了各方面了关系,收到了较好的效果。今后,我们将认真按照省厅的要求、定期、不定期地派督导组,到基层进行督导检查,及时掌握各地的工作进展,以保证食品打假专项斗争工作顺利进行。
四、严格执法,把食品打假工作不断引向深入。
  按照省厅食品打假专项斗争的五次战役的统一部署,我区各级卫生行政部门和卫生监督机构高度重视,周密安排部署,多次开展了集中突击性大检查行动,不断加大对制售假冒,伪劣食品违法犯罪行为的检查和惩治力度,截止7月底全区共出动卫生监督检查人员3000余人(次),各种车辆600余台(次),共查处违法案件96起,实施罚款案件52起,共罚款人民币1.2万元,共依法没收并销毁各类假冒伪劣、腐败变质食品9000余公斤,捣毁各类食品黑加工窝点35个。         
五、突击重点,全面完成上半年省厅部署的两次食品打假战役部署。
  在上半年的两次食品打假战役中,我区各级卫生行政部门抽调精兵强将,主要领导挂帅,主管领导亲自出征,频频重拳出击,有力地打击了制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动,有效地保护了人民群众的饮食安全,树立了卫生行政执法队伍在社会上的良好形象。
首先,我们按照省厅的部署,于4月初开始在全区范围内开展了对集贸市场食品经营秩序专项治理整顿的第一次战役,各县区卫生行政部门加大了对城乡集贸市场,食品展销活动等经营场所进行了突击性大检查,第一次战役中全区共出动卫生执法人员300余人(次),共检查和整顿城乡集贸市场52个,各类食品批发市场(店)106家,大型食品展销市场1家,先后查处定型包装的"三无食品"和假冒伪劣腐败变质以及其他不符合卫生标准的食品约1万余公斤,依法没收私屠 乱宰和未经兽医检疫的肉类食品1300余公斤。
  其次我们按照省厅的统一部署于5月中旬开展实施了专项整顿中小型食品企业生产经营秩序的第二次战役,据不完全统计,全区先后共出动卫生监督人员300余人次,共检查粮食、油类、调味品加工点等中小型食品生产单位22家,中小型 餐饮业960户(次),矿泉水生产企业2家,肉灌制品企业3家,共查处无卫生许可证而生产经营的企业和业户85户(次),依法没收无证生产的调味品和肉灌制品和超过保质期限的食品原料2200余公斤,捣毁肉灌制品黑加工窝点3个,纯净水黑加工窝点4个。
  第三,由于我区不是粮食产区,所以全区到目前为止仍未有米、面、油类等粮食加工企业,居民食用的米、面油类全部外进。但为了确保人民群众的"米袋子"安全,我们重点对米、面、油批发经营企业(业户)进行了检查。全区共检查批发经营单位110户,第二战役的食品打假专项斗争,有力的打击了制售假冒伪劣仪器的违法犯罪行为,使人民群众的"菜蓝子"、"米袋子"、"水杯子"的安全性有了进一步提高,全区的食品市场的假冒伪劣产品进一步净化。       
  第四,为了提高食品打假专项斗争在社会上的影响力,震摄制假售假等违法犯罪分子,全区各级卫生行政部门和卫生监督机构,在两次战役过程中,都通过新闻单位密切配合,对每次的行动都进行了宣传报道,对查处的违法行为都进行了公开曝光,在社会上引起了很大反响,收到了较好的社会效果,得到了人民群众的认可。
六、存在的主要问题
  虽然,我们在上半年的整顿和规范食品卫生工作中取得了可喜的成绩,比较圆满地完成了两战役的工作任务,但按照省厅的要求和群众的期望,还存在一些不足和问题。一是有个别单位对食品打假专项斗争重要性认识不够、工作开展的还不够平衡,仍存在着死角死面;二是个别同志对食品打假专项斗争松懈情绪,卫生执法意识不强,监督不到位,监督质量不高,对违法案件的查处力度不够;三是由于 事业单位机构改革未到位,有的县区卫生监督机构未到位,也不同程度的影响了食品打假专项斗争开展;四是全区卫生监督执法力量严重不足,监督员队伍数量少,素质偏低,直接影响了卫生行政执法工作的数量和质量;五是卫生监督机构资金短缺,缺少必要的采证工具和交通工具;六是监督监测检验手段落后,很多规定的检测项目不能开展,也制约了监督工作质量。      
七、下步打算。
  下半年的食品打假专项斗争还有三个战役,仍是我们2002年食品卫生工作的重点,因此,我们要创造条件,努力工作。一是要继续以"三个代表"重要思想为指导,切实提高认识,强化打假意识,紧紧依靠群众,提高食品打假工作的主动性和积极性,不断加大打击力度,始终保持一种对制售假冒违法犯罪活动打击的高压态势;二是要严格按照省厅提出的目标,坚持"深、细、严、实"的原则,不断将食品打假专项斗争引向深入;四是要进一步加大宣传力度,充分发挥新闻媒体的宣传作用,大造舆论,使2002年的食品打假专项斗争大获全胜

                                                   2002年8月15日