2002年的食品打假工作，按照省卫生厅及市政府

的要求，以保护广大人民群众身心健康和规范市场经济

秩序为目的，在《继续深化食品卫生"五个一"活动》的

基础上，通过开展食品打假五大战役，严厉打击违法犯

罪行为，提高我市食品卫生质量，保护全市人民身心健

康，取得了较好的成绩，现将具体工作总结如下：

　　我市的食品卫生工作受到市委、市人大、市政府等领导的关怀与支持，市人大多次听取《食品卫生法》贯彻执行情况汇报，并到卫生监督机构和食品行业视察工作，协调市政府领导帮助解决了工作中的具体问题。市卫生局局长王国才在年初对全市的食品卫生工作提出总体要求，亲自召开各县区卫生局长，防疫站站长及业务工作骨干工作会议，落实食品卫生监督工作，要求各县区主管领导亲自挂帅、精心部署、周密安排、强化责任，站在践行"三个代表"的高度，做到四个坚持与结合，既坚持突出重点和全面推进相结合，坚持标本兼治相结合，坚持整顿和规范必须为促进经济发展服务相结合，坚持当前和长远相结合。加大食品卫生抽检力度，狠狠打击违法行为，一定要打好、打赢五大战役。　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　为与全省食品打假工作保持一致性，按照省卫生厅要求，我们转发了《2002年黑龙江省卫生监督抽检工作计划的要求》，制发了《2002年春节前食品打假阶段整顿工作方案》、《大庆市卫生系统整顿和规范食品卫生工作实施方案》、《关于整顿和规范市场经济秩序督查计划》，改变以往的管理方式，将食品卫生监督管理模式逐步向风险度和诚信度管理方向转变。

　　二、开展了形式多样的食品卫生宣传工作。　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　做好宣传工作，对法律法规的贯彻实施具有重要的意义，通过宣传可以提高市民的自我保护意识，加强经营者的守法意识。

　　一是把握一切有利时机进行宣传。多年来我们一直把消费者、生产经营者及社会各界做为我们宣传的主攻方向，在3.15消费者权益保护日，普法下乡活动日，散发有关食品卫生宣传单，设立咨询台、公开举报电话，展示不合格产品，在大庆日报、大庆晚报、发表电视讲话等形式，扩大宣传普及面。

　　二是加大对采样监测结果不合格单位公开曝光力度。先后对对南方大酒店、东海海鲜酒楼等31家餐具消毒监测不合格单位进行公开曝光，同时对餐饮业消毒效果、地产冷冻饮品、桶装饮用水、面粉及水发产品、肉灌制品、绿豆芽等监测结果不合格单位、不合格项目进行公开曝光，引起市民关注，加强经营者自律，正确引导经营与消费。　　　　　　　

　　 三是树立典型进行正面宣传。为更好地贯彻《食品卫生法》，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，扶持在生产经营过程中遵法、守法、为广大消费者负责的企业，我们制定了《食品卫生信得过单位》评选标准及办法，在大庆日报、晚报进行公布。本着"公开、公正、公平"的原则，严格按照规定的标准，开展评选活动。先后在市卫生局、各县区卫生局申报参评的单位有98家，针对参评单位，市卫生局组织有关工作人员深入现场，逐一验收。同时对原来被评为食品卫生信得过单位重新进行检查验收，目前已检查验收62家，此项工作仍在进行之中。届时将与通过验收的单位签定对消费者公开承诺责任状，在各新闻媒体公布，由市卫生局统一挂牌，进行风险与诚信管理。　　　　　　　　

　　四是加强执法人员的业务培训工作。卫生监督员是食品卫生法律法规贯彻实施者，提高他们的业务水平及法律意识具有重要的意义。年初，我们聘请了专家给全市145名卫生监督人员进行专业知识讲座，市卫生防疫站自行组织站内副高职以上的专业人员，针对实际工作中存在的问题进行专题讲解。为规范执法文书，萨区卫生防疫站针对卫生执法程序严密性，在全站范围内进行执法文书制作大比武，同时又聘请市法制局的有关人员为卫生监督员进行法律知识培训，在提高业务水平的同时又规范了执法行为。

　　三、加大了卫生监督执法检查工作力度。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　一是专项整治节日市场。节日是食品销售的高峰，更是造假的有利时机，同时也是百姓切身利益和食品卫生安全最易受到损害的时期。每逢重大节日，我们都开展各种宣传活动，加大监督检查力度。如2002元旦、春节，根据国家和省卫生厅的要求，我们在全市范围内开展了声势浩大的食品打假"蓝盾预备行动"和食品打假"突击周"活动。"蓝盾预备行动"以打击食品黑加工为重点，在同一时间，统一着装，统一行动，对事先调查摸底中发现和群众举报的黑加工进行突击性捣毁。萨尔图区在主管区长的带领下，在公安、工商、动检等部门的配合下，捣毁豆腐、面包、熟食等食品黑加工点13家，销毁伪劣产品近12000公斤，非法加工用具百余件。食品打假"突击周"活动，以销售环节为重点，请新闻媒体全程跟踪报导，通过销售领域，反查生产厂家的工作方式，整顿食品市场秩序，提高食品卫生质量。这两次大型活动，全市共出动卫生监督人员1052人次，检查145个品种，封存不合格食品8.2015吨，没收5.45吨，销毁22.477吨，罚款总额3.33万元，没收违法所得0.15万元，吊销卫生许可证8个，取缔生产加工黑窝点22个。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　二是专项整治桶装饮用水。水的污染极易引起肠道传染病的发生。近年来，一些不法商贩因利益驱使，所谓纯净水是在车间卫生极差，交叉污染严重的环境中生产的，产品不检验，从业人员无健康合格证，使用的桶又不符合卫生要求，给消费者的身心带来极大的伤害。针对这种情形，我们开展了打击制售假冒伪劣桶装饮用水专项整治工作，对辖区内22户桶装纯净水生产厂家进行采样监测，取缔大庆市莱英达纯净水制造有限公司等四家纯净水厂，没收并销毁了用废旧回收塑料加工的纯净水桶377个，追回已售出的成品纯净水158桶，查封待售纯净水346桶并全部予以销毁，罚款人民币1.2万元，公开曝光了监测结果不合格的大庆万宝纯净水厂咚咚牌纯净水（批号为：2002/04/10），大庆采油七厂纯净水厂（批号2002/04/11）等4家纯净水生产厂家，进一步规范了我市桶装纯净水经济秩序，净化了我市的水杯子。　　　　　　　　　　　　　

　　三是专项整治规范了卫生许可证发放工作。按照省卫生厅要求，我们在全市范围内依据卫生许可证发放管理办法、卫生标准和规范的要求对食品卫生许可证发放情况，进行重新核查，对生产经营条件不符合要求拒不整改、或存在严重违法行为的一律吊销卫生许可证；超范围从事食品生产经营的，收回卫生许可证，视整改情况重新核发；从业人员未经健康体检和培训的，一律责令停业整改，整改合格的方可继续生产经营，整改不合格的坚决收回卫生许可证。在这次专项治理工作中，共检查食品生产经营业户12168户，吊销9户，整改15户。　　　　　　　

　　四是专项整治了集贸市场。为提高消费者的食品购买满意率，按照省卫生厅要求，我们集中开展食品打假第一战役工作，整顿和规范集贸市场经济秩序。在这次战役中，全市共出动车辆561台次，人员2540人次，对全市范围内的食品生产经营单位进行了监督检查，规范了集贸市场食品生产经营秩序，成立督查工作领导小组，按时进行督导检查工作，及时反馈工作情况，重点整顿了大同区高台子农贸市场、红岗区采油五厂兴隆河市场、杜蒙县商贸城、林甸县集贸市场、肇州县工贸市场、肇源县物流中心市场等17个城乡结合市场，检查了食品生产经营和食品商贩卫生许可证、健康证，监督查处定型包装、无生产日期、保质期、生产地点的"三无"产品和无规定检疫证明的肉类食品3.4吨，并予以销毁。

　　五是专项整治中小型食品企业生产经营秩序。为在有限的时间内，清理整顿工作取得更大的成效，在专项整治中小型食品企业生产经营秩序工作中，我们加大了管理力度，不定时抽查包片负责人的工作情况，根据各片报表及总结，进行排名评比，取得了明显效果。同时加强与各有关部门协调，取得各相关部门的支持。在这次检查过程中，严格按照重点整顿内容对粮食（米、面）油、调味品加工等中小型食品生产单位，小型餐饮业，矿泉水生产企业，肉灌制品生产企业进行检查，共检2860家，没有发现在食品加工过程中滥用吊白块、滑石粉、矿物油、非食用色素、工业盐、亚硝酸盐腌制食品等现象，无使用超保质期限的食品原料生产经营，食品原料购销的索证情况达到85%，无卫生许可证和超范围经营达6.6%，取缔大庆市非常旺冷饮厂等四家黑加工，对大庆三力冷冻食品厂等两家四个品种进行公开曝光。

　　六是专项整治肉及肉灌制品生产经营秩序。为使全市人民能吃上放心满意的肉及肉灌制品，我们加大对肉及肉灌制品生产经营单位的监督检查力度，打击了私自收购、屠宰和销售病死猪肉，超量使用食品添加剂，以及国家明令禁止的药物盐酸克伦特罗的违法行为，采取以整划零的方法，把全市的工作进行分工，市卫生防疫站食品卫生科负责市区生猪屠宰厂、肉类制品加工厂的卫生监督检查，各区卫生局负责肉及肉制品贮存流通，销售过程的卫生监督检查，各县卫生局负责县辖范围内的肉类生产、加工、流通、贮存、销售等环节的卫生监督检查。对不符合要求的大庆龙华肉制品厂的粉肠、大庆杨氏清真绿色食品有限公司的牛肉肠、大庆老哈肉类食品有限公司的松仁肠、大庆天然气万顺食品厂的肉枣肠的监测结果进行公开曝光。

　　七是专项整治保健食品经营市场。近年来保健品成了人们消费的热点，一些厂家为了扩大销量，追逐更高的经济利润，大肆宣传其疗效，有的产品俨然说成了能医治各种疾病的药品，欺骗坑害消费者。为了遏制保健品的浮夸风，保护消费者的健康，我们有针对性地对全市零售药店、性用品专卖店、成人用品店等进行重点检查，采取当场封存和异地封存两种方式，共查出409种650盒违法违规产品，价值6万余元。其中食品类206盒、保健品141盒、消毒用品272盒、卫生用品23盒、其它类5盒。均为食品、消毒产品宣传为性产品，明示或暗示有改善性功能作用，属违法宣传产品，我们对上述产品全部予以查收、封存、并对违法业户提出警告。同时对无食品卫生许可证经营保健食品、产品无索证、夸大宣传疗效功能的萨区东风药店、新村芳正堂药店、萨区汇丰大药房三家保健品专柜予以取缔，没收并销毁不符合卫生要求的保健食品。

　　八是加强抽样检测工作。在全面完成2002年消毒牛奶、全脂奶粉、脱脂乳粉、含乳饮料及餐具消毒等抽检工作计划时，我们又购买了大量的试剂和必要的检测仪器，开展了蔬菜中农药残留、食品掺假检测工作。其中对26份面粉中含有过氧化苯甲酰进行检测，合格率100%；对19份生姜中含硫磺进行检测，合格率为0，对31份水发产品中含甲醛进行检测，合格率76.67%，对32份豆芽中含尿素进行检测，合格率83.33% ，对21份肉灌制品中亚硝酸盐含量进行检测，合格率80.95%，对92家368份较大型酒店餐具消毒效果进行检测，合格率85.05%。

　　我市上半年的食品打假工作在省卫生厅的领导下，在市委市政府及各相关部门的支持配合下，取得了一些成绩，但离各级领导和人民对我们的要求还差得很远，为使食品打假工作做的深、细、严、实，我们将发扬成绩，弥补不足，加倍努力，把我市的食品卫生工作抓好抓实。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO二年八月二十日